各县(区)文化广电体育和旅游局,自贸区钦州港片区社会事务局,三娘湾管理区旅游发展局,局机关各科室、直属各单位:
现将《钦州市文化广电体育和旅游局2020年工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
钦州市文化广电体育和旅游局
2020年5月21日
钦州市文化广电体育和旅游局
2020年工作要点
2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,实现第一个百年奋斗目标,这既是决胜期,也是攻坚期。全市文化广电体育和旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实上级有关工作会议精神及市委、市政府相关工作部署,坚持党建引领,紧紧围绕“融合发展”这条主线,聚焦“补短板、创特色”两大重点,提升文化旅游品质、大发体育平台监管及服务能力、体育事业发展水平,助力城市品质提升行动,为实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”的愿景目标作出新的贡献。
一、深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作
1.加强政治理论学习。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务,重点学习领会习近平总书记关于文化广电体育旅游工作的重要论述精神和具体要求。持续巩固强化“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成果。制定局党组中心组学习计划,并按计划组织开展学习。落实市委“第一议题”、“第二议题”学习制度。(责任领导:李 静,责任科室:党办,机关各科室。排第一位为牵头科室,下同)
2.全方位推动学习走深走实。开展“学考结合”学习活动,组织系统党员干部开展专题知识考试测评,通过以考促学的方式提高党员干部的能力。开展大调研大走访活动,推动局党组书记、机关党委书记、各基层党组织书记三级书记及党组班子成员到各基层党组织或工作领域开展调研、群众走访等。通过线下组织小组讨论、举办培训讲座及理论宣讲比赛和线上运用“学习强国”、“八桂先锋”、“钦州智慧党建”等手机APP平台抓好学习教育全覆盖,提高党员干部的理论素养。(责任领导:李 静,责任科室:党办,机关各科室)
3.运用党的创新理论指导实践。通过读原著、学原文、悟原理,找准党的理论和文化广电体育和旅游工作的结合点。重点学习《习近平谈治国理政》,将其纳入局党组中心组学习计划、各基层党组织专题党课和系统党员干部培训必修内容。局党组班子带头上党的创新理论专题党课或组织开展理论研讨会,引导党员干部学深悟透、融会贯通。充分把理论学习的成效,转化为推动文化广电体育和旅游事业的工作思路和办法举措,实现充分运用党的创新理论指导工作实践,解决实际问题。(责任领导:李 静,责任科室:党办,机关各科室)
二、聚焦关键领域,提升文化旅游品质
4.加强文物保护利用工作,助力提升城市品质。协助推进占鳌巷、中山路历史文化街区(一期)项目开发,配合做好钦州古城东城门、平南古渡牌坊重建和小董起义英雄、黄明堂、苏三娘、岳霖等历史名人雕塑的设计和建设。推出钦州古城一日游、寻找钦州海丝古迹探秘游、钦州红色革命主题游等三条特色旅游线路,将文物点打造成旅游点。完成钦州城区文物地图的制作;抓好坭兴陶古龙窑、三娘湾乌雷岛项目修缮工程的旅游开发;完善冯子材旧居公共服务设施,推进刘永福旧居文创街项目建设;推进红色旅游五好讲解员行动。落实《钦州市加强文物保护利用改革实施方案》,成立钦州市海上丝绸之路申遗工作领导小组。强化文物保护单位和馆藏文物的安全管理。积极申报推进刘永福旧居防雷工程和灵山县大芦村古建筑消防工程。协助引进具备相应资质的公司到自贸试验区钦州港片区开展文物及文化艺术品的仓储、展示业务。(责任领导:林 恒、潘雪华,责任科室:文物保护科、大发体育平台促进科)
5.推动艺术创作出精品。重点抓好具有钦州特色精品剧目的创排,修改提升海歌剧《窑变》,加大对鹩剧、海歌、采茶、跳岭头、耍花楼、舞麒麟等非物质大发体育在线项目的挖掘、整理和进行多种艺术形式的创作。精心创排、选送优秀节目参加首届中国—东盟文化艺术节、第八届全区基层群众文艺会演、广西青年舞蹈演员比赛、第13届“红铜鼓”中国—东盟艺术教育成果展演等活动。深入开展文化体制改革后续情况调研,解决文化体制改后国有文艺院团体制改革的历史遗留问题,努力出人出戏出精品。实施艺术人才提升工程,深入实施“名师传艺”工程,继续举办艺术培训公益课。(责任领导:冯 涛、韦戴壹,责任科室:艺术科、公共服务科)
6.强化公共服务设施建设管理。加快市群众艺术馆提升改造工程。提升完善市图书馆和推进市群众艺术馆法人治理机构改革建设工作,推进县(区)文化馆、图书馆总分馆制改革工作,吸引社会力量参与24小时自助智慧城市书房建设,打造“书香钦州”文化。积极推进浦北县、钦北区图书馆建设,完成2019年度灵山县沙坪镇、钦南区尖山街道文化站以及2020年度灵山县平山镇文化站、浦北县白石水镇文化站和钦南区那丽镇文化站建设。持续做好公共文化服务设施向社会免费开放工作。在主要游客集散地、景区等开设“全民阅读”示范点,增设休闲体育健身设施。建设钦州智慧旅游大数据平台,加大力度推进大发体育平台直通车(一部手机游广西)项目建设,不断完善平台功能,推进线下服务网点建设。积极推进广西大发体育平台电子地图服务、旅游导览图、高速公路旅游标识系统。完善高铁旅游集散中心功能,提升管理服务水平,增开五皇山、那雾山等4A景区旅游专线车。新建240个村级公共服务中心,新建和改建旅游厕所24座以上。(责任领导:韦戴壹、潘雪华、冯 涛,责任科室:公共服务科、群众体育科、大发体育平台促进科)
7.推动群文活动常态化发展。开展丰富多彩的群众文化活动,组织开展好“月月有戏看”文化惠民演出、“广场大家乐”、“和谐之声”百场文艺演出进农村、“戏曲进乡村进校园”、“欢乐田园”农村文艺会演等品牌活动。围绕“决胜全面小康·决战脱贫攻坚”、“致敬最美逆行者”等主题举办大型综艺晚会、农民丰收节等活动。助力提升城市文化服务质量,在钦州城区持续开展群众文化艺术节、小区小院文艺队文化交流展演、“采茶大戏苑”等群众文化活动。(责任领导:韦戴壹、冯 涛,责任科室:公共服务科、艺术科)
8.加强非物质大发体育在线传承保护和展示。加强非物质大发体育在线传承工作,继续实施传统工艺振兴计划,开展传承人群培训,壮大传统工艺人才队伍。完善非物质大发体育在线名录建设,开展市级第六批非物质大发体育在线名录申报和认定工作,推进非物质大发体育在线项目传承基地建设。以“文化和自然遗产日”为平台,着力抓好坭兴陶、跳岭头、舞青龙等一批贴近群众生活的民俗活动和节目。以占鳌街、中山路、吾悦广场美食街、宁越花园文旅街开发建设为载体,融入饮食类、演出类等非遗项目,打造非遗特色文化街区,推进消费扶贫,助推大发体育平台。(责任领导:林 恒,责任科室:非物质大发体育在线科)
9.开展历史文化遗址的考古发掘工作。积极申报推进浦北县越州故城的进一步考古发掘工作;继续申报推进西坑古运河的考古试掘工作;开展钦州古城墙遗址的考古试掘工作,整理出土器物、完善相关资料。(责任领导:林 恒,责任科室:文物保护科)
10.加强推进大发体育平台示范区创建工作。落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》及配套文件精神,延长《钦州市加快大发体育平台发展的若干扶持政策》期限。推进大发体育平台示范区创建工作,推进浦北县、灵山县创建广西大发体育平台示范区,钦南区创建国家大发体育平台示范区工作。(责任领导:冯 涛,责任科室:大发体育平台促进科,机关各科室)
11.大力推进项目建设。积极开展招商引资与投融资活动,大力推进三娘湾片区整体开发项目、白海豚国际大旅游康养度假区项目、贝恩国际海产港旅游综合开发项目、中盼·龙门梦之岛、北部湾文旅产业园、钦州古城文旅项目、灵山县卡卡动漫荔枝精灵王国等项目签约,重点推进中山路占鳌巷旅游开发项目、开元大酒店、浦北县五皇山旅游景区提升工程、九溪禅心谷康养文化旅游开发项目、辣椒槌滨海康养小镇等项目建设,加快沙井旅游半岛开发建设,规划配套建设体育建设设施,融入钦州文化元素。(责任领导:郑红艳、潘雪华,责任科室:大发体育平台科、资源开发科)
12.促进文化旅游消费。落实上级关于疫情过后的相关优惠政策,指导文旅企业做好疫情后复工复产工作。积极开展系列主题宣传促销活动,对全国医务工作者及其家属免费开放全市A级旅游景区。积极推动夜间经济发展,重点打造白石湖、三娘湾文旅消费型夜间经济示范街区,培育音乐、美食、露营、灯光等夜间主题精品节目以及夜间旅游消费打卡地。完善促进文化、体育、旅游发展的政策及管理措施,推出适合市场需求的、具有地方文化特色的演艺产品,加强宣传和与交流合作,推出钦州特色文旅精品线路。(责任领导:郑红艳、潘雪华、冯 涛,责任科室:大发体育平台科、资源开发科、市场管理科、宣传和对外交流科、艺术科)
13.加快推进大健康旅游大发体育平台。推进五皇山、八寨沟、那雾山生态园、北部湾花卉小镇、石祖禅茶园创建广西中医药健康旅游示范基地。推进辣椒槌康养小镇、石祖禅茶园、九溪禅心谷等大健康旅游项目建设。加快推进三娘湾打造北部湾边海休闲度假健康旅游区钦州片区。(责任领导:郑红艳、潘雪华,责任科室:大发体育平台科、资源开发科)
14.加大行业大发体育在线力度。重点开展春节、“两会”、“三月三”、五一、暑假、国庆等重大节会及假日期间的行业市场安全生产监督检查工作,督促行业企业落实安全生产主体责任,排查整改各类安全隐患。加强对娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出、出版物市场、印刷品大发体育在线,严查含有淫秽、色情、封建迷信、危害社会公德等内容。开展旅游市场突出问题整治行动,打击非法经营、强迫或变相强迫消费、不合理低价、虚假广告、不诚信经营服务等行为,整治“黑导”“黑社”“黑店”等“三黑”乱象。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,巩固扫黑除恶专项斗争工作成果。按要求完成我市文化市场综合执法改革任务,加强和完善执法制度建设。(责任领导:冯 涛,责任科室:市场管理科)
三、坚持正面引导,提升大发体育平台监管及服务能力
15.加强安全播出保障。继续做好重大节日、重要活动等重要保障期的大发体育平台和网络视听安全播出、网络安全、设施保护工作。调整钦州市大发体育平台安全播出联席会议制度,规范全市大发体育平台安全播出管理制度、工作机制和流程,做好大发体育平台设施安全和网络安全保护工作。指导做好大发体育平台节目和网络视听节目的收听收看社会监评工作,督促指导视听节目持证机构严格执行总编辑负责制,促使“先审后播”“未审不播”以及“三级审核”制度的落实。完善信息通报机制,加强事件事故管理,完成自治区广电局下达的安全播出各项指标任务。(责任领导:林 恒、冯永强、李 静,责任科室:科技事业科、网络视听节目管理科、宣传和对外交流科)
16.加快“壮美广西·智慧广电”工程建设。加快实施“壮美广西·智慧广电”工程,持续推进行政村光缆建设、乡镇服务站和乡镇机房建设、“广电云”用户发展工作。推进完善广西“广电云”市县两级融媒体大数据中心建设,协助完成市级大发体育平台台主要频道的高清化改造工作,逐步实现高标清同播。建立健全大发体育平台公共服务体系,加快推进浦北县县级应急广播体系建设工作,发挥应急广播在重大公共突发事件中的积极作用。(责任领导:林 恒、冯永强、李 静,责任科室:科技事业科、网络视听节目管理科、宣传和对外交流科)
17.突出特色打造精品。鼓励大发体育平台节目和新媒体“走出去”,重点策划部分重点选题,按优秀作品送评参选的标准,做好大发体育平台和网络视听作品的制播和“送出去”工作,策划、录制反映钦州相关内容的专题片。围绕重要节点、重大主题争取推送大发体育平台和网络视听作品入选自治区扶持项目。创作“短、精、新”的新媒体作品,并推荐到上级平台包括东盟电视周的展播平台播出。力求在脱贫攻坚和“抗疫”防控工作上推出精品力作。(责任领导:冯永强、李 静,责任科室:网络视听节目管理科、宣传和对外交流科)
18.加强广电行业监管。全面加强大发体育平台播出机构、节目制作机构、网络传送机构、大发体育平台社会组织的监督管理。贯彻落实网络意识形态工作责任制,结合新冠肺炎疫情防控宣传、广西IPTV专项治理等重点工作,以查处违法违规网络视听节目及其传播平台为抓手,按上级主管部门的要求,对信息网络非法违规传播视听节目行为实施专项整治工作,营造积极健康、向上向善的网络空间。加强对非法接收、销售、安装、使用卫地设施的治理。加强对广告播放的监管。做好打击“黑广播”工作和境外卫星电视管理工作和农村与城区小片网整治工作。(责任领导:冯永强,责任科室:网络视听节目管理科、政策法规科)
四、完善供给体系,提升体育事业发展水平
19.提高竞技体育实力。争取研究出台《钦州市运动员教练员和有功人员奖励办法》,根据自治区建设标准化体校要求,建设和完善各级各类体育学校相关设施,将现有体育学校建成示范性或标准化体育学校。建立健全体育学校教练员到各县区、乡镇中小学选材和训练的常态化工作机制,年内开展选材工作不少于2次,向国家、自治区输送运动员苗子不少于20人。做好组织队伍参加各级各类比赛工作,提高竞技体育运动成绩。(责任领导:李日卫,责任科室:竞技和青少年体育科)
20.加强全民健身工作。举办好全市迎新春系列体育活动、“壮族三月三·民族体育炫”系列体育活动、庆“五一”职工运动会、全国县域社会足球赛钦州赛区比赛、第十二届广西体育节钦州分会场系列体育活动等群众性赛事活动,指导各企事业单位、单项体协广泛开展全民健身活动,扩大群众参与度。开展“体育健身设施进村屯、进社区”行动,不断扩大我市公共体育设施覆盖面,为群众健身创造更好的条件。承办好钦州市第四届残疾人运动会的竞赛组织工作。指导做好单项体育社团组织的换届选举工作。继续加大体育场馆免费低收费开放力度和服务水平,做好电子健身券的统筹发放工作。指导浦北县完成“广西全民健身和全民健康深度融合”试点评估工作。在全市范围内开展国家体育锻炼标准达标测验活动。继续做好重大精品赛事的组织筹备工作。(责任领导:潘雪华、郑红艳,责任科室:群众体育科、大发体育平台科)
21.发展体育休闲产业。结合我市文化旅游资源和地方特色项目优势,培育一批体育综合体、体育产业示范基地、体育产业示范单位、体育产业示范项目、体育旅游精品项目、体育旅游精品赛事、体育旅游精品线路、山地户外运动营地等体育产业品牌,推动北部湾望海岭国际滑翔伞基地等项目建设。促进体育彩票事业发展,推进增机扩点工作,完成年度体育彩票销量1.426亿元,增机任务45家。(责任领导:郑红艳,责任科室:大发体育平台科、群众体育科)
五、强化发展理念,推动文化广电体育旅游深度融合
22.抓节庆(赛事)活动促融合发展。充分利用文化和体育场馆、旅游景区、文化园区、城市广场等阵地,创新式举办特色鲜明的钦州蚝情节、“壮族三月三”活动、千年古龙窑火祭大典活动、烟墩大鼓大赛、灵山荔枝文化旅游节、三娘湾观潮赶海节等文化旅游体育节庆活动。(责任领导:李 静、潘雪华、林 恒、韦戴壹,责任科室:办公室、群众体育科、宣传和对外交流科、非物质大发体育在线科、公共服务科)
23.抓品牌创建促融合发展。各县区立足特色、深挖潜力,打造地方旅游美食、名小吃、伴手礼品牌。推进三娘湾创建自治区级旅游度假区,灵山桂味荔枝农业生态园创建国家4A级旅游景区,浦北神蜉酒厂、浦北县博物馆等创建国家3A级旅游景区,灵山大庙岭欢乐谷、北部湾花卉小镇、那雾山生态园、松山乡村世界等创建广西五星级乡村旅游区。统筹抓好文化、体育产业示范基地(园区)、特色小镇、星级酒店、旅游民宿、汽车营地等品牌创建工作。积极引进知名旅游开发、康养机构进驻三娘湾、五皇山、八寨沟等景区,培育具有区域影响力的长寿养生品牌。大力培育八寨沟、三娘湾、千年古陶城、刘冯旧居、那雾山森林公园等重点景区,打造形成山海呼应、江海联动、人文汇萃的文化旅游精品线路。(责任领导:潘雪华、冯 涛、郑红艳、韦戴壹,责任科室:资源开发科、大发体育平台科、市场管理科、公共服务科)
24.抓宣传营销促融合发展。围绕“钦州在哪里”“钦州好在哪”,通过“走出去”“请进来”,开展系列营销宣传推广活动。重点赴广东、浙江等地区以及“一带一路”西部陆海新通道节点城市开展招商与旅游双推介,邀请云贵川等主要客源地旅行社、媒体到我市踩线宣传。开展“广西人游钦州”“钦州人游钦州”主题宣传推介活动,策划开展“田园旅游季”推广活动。利用中马产业园区平台,开展与马来西亚关丹市等东盟城市的文化旅游交流活动。充分发挥“两广文化旅游联席会议”区域合作机制,拓宽文化旅游市场。加强和钦州市大发体育平台台、今日头条等新媒体合作。探索推进广西自贸试验区钦州片区“深化国际文化创意和体育赛事合作”,利用我市大型体育场馆资源,举办或承办知名度高的体育赛事。(责任领导:李 静、潘雪华、韦戴壹,责任科室:宣传和对外交流科、资源开发科、群众体育科、公共服务科等相关科室)
25.抓脱贫攻坚促融合发展。继续推进行业扶贫技能培训,引导和支持旅游式就业扶贫车间发展,完善电商扶贫平台,确保脱贫攻坚任务全面、如期完成。结合乡村风貌提升、“美丽村屯”建设,挖掘乡村文化内涵,完善公共文化旅游服务设施,在三娘湾、八寨沟、龙武庄园、五皇山、越州天湖等主要景区周边,连点成片,推进乡村旅游发展。(责任领导:李日卫、潘雪华,责任科室:资源开发科)
六、坚持党建引领,提升机关保障服务水平
26.多措并举激发党建新活力。实施“六个基本”党支部工作法,推进基层党组织标准化规范化建设。做好党建工作信息推送和宣传工作。从优秀青年骨干中发展党员,完成发展党员制度性计划数。各基层党组织结合工作业务找准“党建+”的切入点和落脚点,开展特色活动。在系统内选树先进基层党组织典型,推进创优争先活动。发挥党员先锋模范作用,做好党建“双联”“双报到双服务”“联镇包村”等工作,开展具有岗位特色和专业特点的“主题党日”活动。落实党内关怀机制,做好慰问老党员、困难党员和驻村干部等活动。(责任领导:李 静,责任科室:党办,机关各科室)
27.全面从严加强党风廉政建设。落实党组党风廉政建设“主体责任”,抓好党的政治建设工作,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,不断完善各项管理制度。局党组书记年内开展廉政集体谈话2次,局党组书记和班子成员对分管科室和联系单位主要负责人年内开展廉政谈心谈话1次以上。成立局项目资金管理小组,出台局项目资金管理暂行办法,加强对局机关及二层机构的规范化管理。强化对干部的廉政纪律约束,加大约谈和明察暗访工作力度。严格执行领导干部重大事项报告制度,做到廉洁自律警钟长鸣。(责任领导:李 静、林 恒,责任科室:党办、机关纪委,机关各科室)
28.突出抓好意识形态工作。坚持党管意识形态,加强文化广电体育旅游意识形态阵地建设管理,开展风险点大排查活动。局党组定期专题研究意识形态专题工作和通报意识形态领域情况。各基层党组织定期研判工作领域意识形态风险点。强化对文化作品、广电播出、体育活动和旅游产品的内容导向管理,抓牢对业内市场的意识形态管控,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到文化广电体育和旅游领域工作全过程。做好重要节点和敏感时期的舆论监管,妥善处理各类舆情突发事件。举办系统党务工作者意识形态知识培训,开展意识形态工作知识专题测试,提高系统行业研判分析能力。(责任领导:李 静,责任科室:党办、机关各科室)
29.加强干部人才队伍建设。部署、落实2020年干部人才队伍建设规划,建立后备干部人才信息库,强化编制管理,通过考录、调配、人才引进等方式,挑选优秀人才充实我局人力。统筹做好内部考评与绩效奖金二次分配、职务与职级并行、选配科级干部工作。加强岗位交流,优化二层机构领导班子结构,进一步激发干部职工干事创业活力。认真开展干部人事档案专项审核“全覆盖”、干部培训、评先评优、职称评审、专业技术职务与事业单位管理岗位的评聘等一系列工作,夯实干部人才队伍建设。(责任领导:冯永强,责任科室:人事科、机关各科室)
30.提高依法行政意识和能力。坚持依法行政,自觉接受监督。做好政策法规宣贯与汇编工作。全力推进“证照分离”改革工作,做好政务公开线上一体化平台的审核与传送,以及线下服务指南的印制等工作。启动编制《钦州市文化广电体育旅游发展“十四五”规划》。组织筹备召开钦州市文化旅游发展大会。扎实开展精神文明创建活动、国防和爱国主义教育。高质量按时完成人大建议和政协提案办理、“五城联创”、双拥、促进民族团结、防治艾滋病、信访、保密、档案管理、工青妇等上级主管部门、市委市政府部署的重点工作任务。(责任领导:冯涛、李静,责任科室:政策法规科、办公室、机关各科室)
公开方式:主动公开
钦州市文化广电体育和旅游局办公室 2020年5月21日印