局属各单位,局机关各科室:
现将《钦州市文化新闻出版广电局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共钦州市文化新闻出版广电局党组
2018年4月3日
钦州市文化新闻出版广电局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是自治区成立60周年。钦州市文化新闻出版广电局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,落实十九届中央纪委二次全会、自治区十一届纪委四次全会和市五届纪委四次会议精神部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造全系统良好的政治生态,建设忠诚干净担当的党员干部队伍,为钦州建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局提供坚强纪律保障。
一、切实加强党的政治建设,全面净化党内政治生态
严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治立场、政治原则和政治纪律,整体把握部门、单位的政治生态状况,切实加强政治生态建设。强化《党内监督条例》执行情况监督检查,坚守“五个必须”、严防“七个有之”,坚决清除对党不忠诚不老实,阳奉阴违的两面人、两面派,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,严肃查处在维护国家安全、意识形态等领域违反政治纪律的问题,严肃查处拉宗派、建“圈子”、拜“码头”的问题,坚决维护政治纪律的严肃性。
严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。严格执行重大问题事项请示报告制度。把加强党性锻炼作为党的政治建设的经常性工作,督促党员干部不断提高政治觉悟和政治定力。
发展积极健康的党内政治文化。弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观,坚决抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。强化选人用人情况监督,健全并发挥好领导干部廉政档案库,把好党风廉政意见回复关,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
二、深化“文化铸廉”品牌建设,以文化立心铸魂
深入开展廉洁主题日活动,加强思想政治建设,坚定文化自信和文化自觉。继续提升“和谐之声”、“广场大家乐”“欢乐秀台”等群众文化活动品牌,打造“文化乐民”品牌,通过创作排演廉洁文艺作品和广播影视节目,弘扬廉洁文化。大发体育平台台结合“走转改”;市文化市场综合执法支队结合“扫黄打非”进基层;市群众艺术馆结合文化志愿者“文化五进”;市非遗中心结合“非遗进校园”;市图书馆结合全民阅读;市电影公司结合“电影十进”,实现廉政文化价值观对文化新闻出版广电工作的全方位贯穿、深层次融入、广覆盖传播。
三、开展形式主义、官僚主义问题专项治理,巩固拓展落实中央八项规定精神成果
开展形式主义、官僚主义问题专项治理。坚持问题导向,从具体问题抓起,狠刹歪风邪气。着力纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些干部不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政怠政问题。重点纠正表态多调门高、行动少落实差,阻碍中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈造成严重后果等突出问题。
强化监督检查。坚持把中央八项规定及实施细则精神执行情况作为日常监督检查的经常性工作,关注“四风”潜入地下、隐形变异、改头换面等新动向,紧盯重要时间节点,常提醒明要求,加强监督检查和执纪问责。在每个国家法定节日开展明察暗访,发现问题线索揪住不放,迅速核查、向上级纪委汇报。核查属实的,严肃处理、曝光。
建立长效机制。固本培元,涵养精神,教育引导党员干部坚定理想信念,严守纪律规矩。督促各级领导干部带头转变作风,以上率下,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决反对特权思想和特权现象。注重用制度治党管权治吏,用改革的思路和办法破解作风顽症,着力从体制机制制度上堵塞漏洞。
四、尺度不松力度不减,巩固发展反腐败斗争压倒性态势
持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,坚决减存量、重点遏增量,推动反腐败压倒性态势向压倒性胜利转化。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题,坚决查处搞权力寻租、关联交易、利益输送、损公肥私以及造成国有资产损失等问题。
深入学习贯彻《巡视工作条例》,借巡察之力,助推管党治党责任落实。结合巡察发现的问题,推动部门健全机制制度,强化对巡察发现问题的整改,深化标本兼治,共同构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深入挖掘部门、单位廉政资源,推进廉政文化建设,加强思想道德和党性教育,增强不想腐的自觉。
五、扎实开展深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题
扎实开展深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。全面开展专项治理自查自纠,拓宽举报渠道,充分利用互联网、手机客户端等现代科技手段和基层群众易于接受的有效方式,为群众提供更便捷的信访举报途径。清理排查线索。优先研判处置巡视巡察、专项审计、财政检查等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索。重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和监管职责不落实问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处,基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。坚决查处涉黑腐败。
六、深化运用监督执纪“四种形态”,全面加强党的纪律建设
贯彻落实市委《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法(试行)》,推动党组织加强对党员干部日常教育管理监督,在运用第一种形态上深化,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。把纪律挺在前面,加强分类处置和分析研究,提高发现问题线索和精准把握政策能力。在谈话函询上深化,接受组织函询的党员干部要在民主生活会上作出说明,发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用。对敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织、甚至边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。开展经常性纪律教育。加强主题策划,做好网络宣传和舆论引导。继续开展“勤廉榜样”宣传活动,发挥先进典型引领作用。把党章党规党纪作为党员学习的必修课,增强教育针对性、时效性。提高警示教育政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,一律在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会、组织生活会,以案警示、以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人。继承和发展中华优秀传统文化,引导党员干部培育良好家风。强化日常监督执纪问责。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,使纪律始终成为带电的高压线。加大职务犯罪预防工作,深入研究案发原因、特点、规律和发展趋势,在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地建章立制,把制度的笼子扎得更紧更牢。
七、严格落实主体责任清单制度,推动管党治党政治责任落到实处
夯实主体责任。继续抓好《钦州市全面推行党风廉政建设主体责任清单制度的实施意见》贯彻落实,并制定2018年度市文新广电局党风廉政建设主体责任清单,不断完善“以单定责、照单履责、跟单考责、按单问责”的落实机制。牢牢抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,推动各单位切实担负起管党治党政治责任。加强对各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,推动工作延伸落实到基层。
压实监督责任。深入落实监督执纪以上级纪委领导为主的要求,加强对系统纪委开展日常监督、问题线索处置、立案审查和执纪安全等工作的领导指导和监督检查,促进系统纪委认真履职、敢于监督、秉公执纪。
用好问责利器。严格执行《问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政怠政的,要敢于问责、曝光典型问题。
八、加强文新广电系统纪委组织自身建设,践行忠诚干净担当
落实打铁必须自身硬的要求,扎实推进系统纪委组织“六有五能”(即有机构、有人员、有办公场所、有工作经费、有工作制度、有工作计划,干部能宣传政策纪律、能接待信访举报、能约谈党员干部、能查办案件、能办理执纪公文)建设。选优配强系统纪委干部队伍。加强政治学习,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化理论武装,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚持“四个自信”,对党忠诚老实。加大全系统纪委干部教育培训力度,通过举办培训班、跟班学习、以案代训等方式,大力提高全系统纪委干部素质和本领。加强制度建设,带头贯彻执行党章和党的各项纪律规定,认真执行监督执纪工作规则,自觉接受监督,严防“灯下黑”,建设忠诚干净担当的系统纪委干部队伍。
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局办公室 2018年4月3日印发