各县(区)人民政府,钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委:
按照市政府的工作部署,农村电影公益放映、中小学校爱国主义教育电影公益放映、开发园区电影公益放映(简称“三项电影”)工作,是由我局牵头负责实施的2016年市政府为民办实事之一的文化惠民工程。为进一步了解掌握各县、区 “三项电影”工作的真实工作情况,2016年7月12-14日,市文新广电局、教育局、财政局组成联合抽检督查组对各县、区(开发区、管理区)落实“三项电影”工作情况进行了年中实地抽检督查,灵山县、浦北县、钦北区、钦南区各抽检了三个镇、两个开发区,每个镇抽检了两个行政村放映点、两间中小学;钦州港区抽检了两个镇、两个开发区、两间中小学;三娘湾区抽检了一间小学。抽检督查采取听当地主管部门汇报、查看工作台账、巡视放映点、走访群众(观众)、调查问卷等方式进行。现将抽检督查情况通报如下:
一、工作进展情况
据统计,截止6月30日,全市“三项电影”放映完成9000场,占年度目标任务17480场的51.49%。具体完成情况如下:
(一)全市农村公益电影放映完成5884场,占年度目标任务11184场的52.64%。其中,钦南区完成651场,占年度目标任务1224场的53.19%;钦北区完成1007场,占年度目标任务1932场的52.12%;钦州港经济技术开发区完成168场,占年度目标任务336场的50%;灵山县完成2534场,占年度目标任务4644场的54.57%;浦北县完成1527场,占年度目标任务3048场的50.1%。
(二)全市中小学校爱国主义教育电影放映完成2753场,占年度目标任务5536场的49.73%。其中,市直中学完成6场,占年度目标任务24场的25%;钦南区完成353场,占年度目标任务716场的49.72%;钦北区完成570场,占年度目标任务1144场的49.83%;钦州港经济技术开发区完成85场,占年度目标任务180场的47.22%;三娘湾旅游管理区完成5场,占年度目标任务12场的50%;灵山县完成1058场,占年度目标任务2116场的50.96%;浦北县完成672场,占年度目标任务1344场的50%。
(三)全市开发园区电影放映完成363场,占年度目标任务760场的47.76%。其中,钦南区完成77场,占年度目标任务131场的58.78%;钦北区完成57场,占年度目标任务109场的52.29%;钦州港经济技术开发区完成81场,占年度目标任务160场的50.63%;灵山县完成124场,占年度目标任务312场的39.74%;浦北县完成24场,占年度目标任务48场的50%。
二、主要工作措施
(一)领导重视。各县、区(开发区、管理区)及相关部门高度重视“三项电影”工作,严格按照自治区新闻出版广电局和市委、市政府的工作部署及任务要求,密切配合,通力协作,使“三项电影”得到了扎实推进。各县、区文体广电局、教育局(钦州港开发区教育局、三娘湾管理区社工局)、镇(文化站)、村委会、屯(自然村、村民小组)、中学、小学领导干部,层层明确工作目标管理责任,主动认真履行“三项电影”工作职责,积极协调、推进、管理好“三项电影”工作。
(二)工作扎实。具体表现为:
1.各级各部门各单位都能从落实政府文化惠民工程,让群众真正得到文化实惠的高度,去思考工作,去开展工作,同心协力,真抓实干,支持帮助电影公司放映队落实“三项电影”放映计划、放映地点、放映时间,村、屯干部还亲自帮助做好农村电影公益放映映前宣传,发动更多群众观看电影。
2.电影公司作为承担“三项电影”放映服务任务的主体,责任意识强,管理工作实,工作到位好,服务质量优,如每场农村电影公益放映都能做到“一到位六相符”(即:村点放映工作到位,当天放映公告、工作日记、放映现场照片、放映记录表、镇政府(文化站)审核表及实地抽查核实情况相互佐证相符);又如校园电影,电影公司做到配合主管部门和学校根据教育教学需要,协调好放映计划(影片选取、放映时间),并做到强化工作管理,着力提升服务水平,努力改善放映质量;再如,开发园区电影,钦州市第二电影公司主动策划开展了“周末电影大家乐.工业园区(曙光园)公益电影放映活动”,并将放映时间、影片内容简介制作大幅广告专栏上墙,图文并茂,起到了很好的映前宣传作用,有效提升了观影率。
3.“三项电影”深受广大群众欢迎和喜爱,有力推动了“三项电影”工作的扎实开展,也印证了各级各部门各单位抓好“三项电影”的工作举措是卓有成效的。
(三)监管到位。各级各部门各单位既是“三项电影”工作的实施主体,也是“三项电影”工作的监管主体,在工作中都能认真履行“两个主体”责任,较好地体现了垂直管理,纵横结合,层层把关,严格规范,有效地确保了放映场次的真实,保障群众得到文化实惠。如农村电影公益放映,每一个行政村,每一个村屯放映点,每一场电影公益放映,都必须有观影群众代表、生产队长在放映登记表上签字确认的基础上,经过村委会、镇文化站负责人签字并盖单位公章确认,才能报区主管部门核实后上报市主管部门,防止上报资料造假,确保放映补助资金专款专用;又如钦州市第二电影公司实施放映工作台账数字化管理与纸质资料建档备查并行,内容相同,管理载体多样,以防资料丢失及资料造假,力避骗取场次补助资金现象发生。同时实施“三项电影”工作监督“回头看”,电影公司每半年在放映点张榜公示当年已放映农村公益电影场次的电影片名、时间、地点、放映员姓名、投诉大发体育平台,大发体育在线等事项,接受社会各界群众监督,努力使“三项电影”工作监督实现全覆盖。
三、存在问题
(一)农村电影公益放映方面:个别放映队映前宣传发动工作办法不多、力度有待加强,如映前宣传海报张贴数量少;个别放映队虽然完成放映场次任务,但没能做到按月均衡放映;个别放映队晚上放映时间安排不够合理,村民还未吃完晚饭就开始放映了,致使观影率偏低。
(二)校园电影放映方面:个别放映队虽然完成每学期放映两场电影,但只用一天时间连续两场电影;个别学校不够重视校园电影教育工作,上半年还没有允许放映队进场开展校园电影放映工作。
四、下一步工作设想
(一)各级各部门各单位要进一步加强领导,加大“三项电影”工作力度,确保按时按量按质完成工作任务。尤其是农村电影公益放映,今年已列入自治区对市、县(区)级的年度绩效考评指标,直接影响到绩效考评结果,因此希望各级各部门各单位给予高度重视,确保年度考评顺利通过。
(二)要加强校园电影放映工作督查,确保校园电影按要求全覆盖开展,电影公司除按要求着力做好农村电影公益放映、开发园区电影公益放映外,更要多渠道积极争取当地主管部门、学校支持校园电影放映工作。
(三)各级各部门各单位要切实加强“三项电影”工作促进与监管,确保“三项电影”工作在严格规范、扎实推进之中健康有序运行开展。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年7月20日
公开方式:主动公开
抄 报:市人民政府、市委宣传部;市委常委、宣传部长、副市长韩流。
抄 送:市发改委、市工信委、市财政局、市教育局,各县(区)文体广电局、教育局;钦州港经济技术开发区教育局、三娘湾旅游管理区社会工作局。
钦州市文化新闻出版广电局办公室 2016年7月20日印