各县(区)文化体育广电局、文化市场综合执法大队,钦州港经济技术开发区教育局、行政审批局、综合执法局,市文化市场综合执法支队:
根据年度工作安排,现将《钦州市2016年文化市场“健康暑期”专项整治行动方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年7月6日
钦州市2016年文化市场“健康暑期”专项整治行动方案
为加强全市学生暑假期间的文化大发体育在线,为青少年健康成长营造良好社会文化环境,市文化新闻出版广电局决定在全市范围内开展文化市场“健康暑期”专项整治行动。现制定方案如下:
一、整治目标
专项整治行动目标:确保暑期各类文化经营场所规范、守法经营,文化市场安全、健康、有序发展,为青少年健康成长营造良好社会文化环境。
二、整治重点
(一)严厉打击各类文化经营场所违法、违规经营活动,确保全市文化市场秩序得到进一步规范。
(二)严禁各类违禁、有害文化产品和服务及黄色淫秽、侵权盗版出版物,确保全市文化市场环境得到进一步净化。
(三)有效预防和消除各类安全、事故隐患,确保全市文化市场安全生产工作切实落到实处。
三、整治时间
全市文化市场“健康暑期”专项整治行动,自2016年7月1日开始至8月31日结束。
四、整治任务
2016年“健康暑期”专项整治行动主要任务:市、县(区)文化行政管理部门和文化市场综合执法机构在暑假期间要积极主动协调、配合当地公安、工商、消防等部门开展专项治理工作,开展各类文化经营场所安全生产检查、火灾隐患防控工作,依法查处文化经营场所各类违法经营行为。
(一)牢牢把住市场审批准入关。准确把握文化经营场所各类行政审批标准和程序,加强对经营业主的守法经营培训和跟踪管理。县级文化行政部门审批事项要向社会公示,接受社会监督。审批和执法部门要各司其职,有效落实审批许可后的事中事后监管措施,杜绝违规审批和重审批轻监管现象。
(二)加强各门类市场执法。协调有关部门严厉查处互联网上网服务营业场所接纳未成年人、不安装或卸载客户端监控软件、违法经营网络文化产品、无证经营互联网上网服务营业场所等;严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人、娱乐场所超时经营行为、无证经营娱乐场所、游艺娱乐场所使用违规机型机种、文化经营场所涉赌、歌舞娱乐场所淫秽色情和侵权假冒文化产品等;严厉查处未经审批或备案的演出活动;加大对印刷、出版物发行企业检查力度,重点检查印刷企业是否非法承印和盗印中小学教辅材料;重点检查出版物发行企业的经营资质、进货清单;加强对大型演出活动和驻场演出的巡查和监管,落实属地管理相关制度;进一步加强12318举报平台管理工作。
(三)加强校园周边文化市场环境专项治理。重点查处中、小学校园周边200米范围内设立的互联网上网服务营业场所和电子游戏厅;重点查处校园周边出版物发行企业;坚决防止违法及低俗文化产品、盗权盗版、非法出版物进入中、小学校园周边文化经营场所。
(四)加大各类文化经营场所的安全监管。落实相应组织领导机构,明确责任。组织开展文化市场经营场所安全隐患排查工作;督促文化市场经营场所制定、完善和落实各项安全管理制度;严格排查消防和经营场所房屋安全隐患,有效排除和减少事故隐患;积极稳妥处置文化市场突发性事件,确保文化市场安全稳定。
五、整治措施
具体分三个步骤进行:
(一)自查整治阶段(7月1日至7月31日)
1.各类文化市场经营单位、场所和业主对照国家有关法规,对自身的经营行为和活动进行严格自查。
2.由市、县(区)分别统一部署,狠抓落实,对辖区内文化市场开展拉网式全面排查。
(二)督查整改阶段(8月2日至8月20日)
市文化新闻出版广电局和文化市场综合执法支队组织督查组,对各县(区)整治行动开展情况进行专项督查。督查组要细化督查内容,对督查发现的问题提出限期整改要求。
(三)巩固总结阶段(8月21日至8月31日)
1.各县(区)根据市督查组发现的问题和提出的要求,落实整改责任人,列出整改时限表,认真进行整改,进一步巩固整治成果。
2.市、县(区)对专项整治行动进行系统总结。
六、整治要求
为圆满完成全市文化市场“健康暑期”专项整治工作,确保专项整治行动不走过场,达到预期目的,特提出如下要求:
(一)提高认识,完善措施。要牢固树立属地管理和守土有责、守土尽责的思想,增强大局意识、责任意识。各县(区)要结合当地实际制定切实可行的行动方案,明确行动目标、责任、措施、任务,确定打击整治的重点领域、重点环节及重点部位,集中人员、集中时段有针对性地组织开展专项整治行动。
(二)强化责任,务求实效。要加强组织领导,按照统一部署,结合本地实际,进一步细化工作方案,将各项整治任务逐一分解,确保任务到岗、责任到人。市、县(区)两级文化行政管理部门和文化市场综合执法机构要主动与公安、工商、消防等部门加强联系沟通,建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作、行政审批、行政执法与刑事司法相衔接等工作机制。要充分利用各种新闻媒体加大宣传力度,营造浓厚氛围。要充分发挥12318文化市场举报大发体育平台,大发体育在线作用。
(三)严肃执法,落实责任。要依法行政、文明执法,严格依照相关法律法规对违法、违规行为进行严肃查处。加大案件查办力度,通过严查深挖确定一批重点案件。整治期间杜绝徇私枉法、滥用职权行为,对违反法律法规和有关纪律的执法人员,要依法依纪追究责任。对于行动不力、市场秩序混乱的地区,将予以通报批评。造成严重后果或恶劣社会影响的,将依法追究有关人员的责任。
各县(区)文体广电局和文化市场综合执法大队要及时对整治行动进行系统总结,并将总结报告于8月31日前上报市文化新闻出版广电局文化市场科(联系人:梁少华;联系大发体育平台,大发体育在线:2837109;传真:2859369,电子邮箱:qzswxgdj@163.com)。总结报告主要包括组织领导、具体措施、突出亮点、行动实效(整治任务、出动人次、检查单位、查处案件等情况)以及存在问题、下一步工作等方面内容。市文化新闻出版广电局将对各县(区)开展“健康暑期”专项整治行动进行全程监督,并将督查结果作为2016年度全市文化市场综合执法考评工作的重要依据。
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局 2016年7月6日印