各县(区)文体广电局、文化市场综合执法大队,钦州港区教育局、三娘湾社会工作局、市文化市场综合执法支队:
按照广西壮族自治区文化厅关于开展《2016年度全区文化市场治安突出问题重点整治排查摸底的通知》(桂文函〔2016〕398号)要求,现将《2016年全市文化市场集中开展安全生产及治安突出问题重点排查整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年4月25日
附件
2016年全市文化市场集中开展安全生产及治安突出问题重点排查整治工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和自治区综治办关于开展《2016年度全区社会治安突出问题重点整治排查摸底活动的通知》(桂综办通〔2016〕27号)要求,结合全市文化市场管理工作实际,2016年4月至2016年5月8日前开展全市文化市场安全生产及治安突出问题重点排查整治工作,制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”、“要坚决落实安全生产责任制,真正做到党政同责、一岗双责、失职追责”的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,全面排查各类文化市场经营场所和经营活动的安全生产隐患和治安突出问题,完善并落实安全生产责任制和责任追究制,强化安全生产基础,提高安全生产意识,提升文化市场安全管理水平。
二、排查整治范围、内容和方式
(一)排查整治范围。坚持全面覆盖、突出重点的原则,全面督查文化市场经营场所和经营活动,重点是歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所、印刷企业、出版物发行单位、临时搭建舞台、看台营业性演出、酒吧演出、农村庙会演出等。特别要加强对城乡结合部、城中村、乡镇农村、校园周边文化市场经营场所和经营活动安全生产隐患的排查。
(二)排查整治内容。全面排查各类文化市场经营场所、经营活动在安全生产及治安方面存在的隐患(含使用可燃性彩色粉尘情况),以及安全生产体制机制等方面存在的薄弱环节。具体包括:安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产责任制建立健全及落实情况;安全生产重要设施、装备情况;安全基础工作及教育培训情况;应急预案制定、演练情况。
(三)排查整治方式。坚持排查整治与严格实施行政许可相结合,严格娱乐场所、互联网上网服务营业场所设立条件和设立程序,严格临时搭建舞台、看台营业性演出等大型文化市场经营活动的审批;坚持排查整治与打击无证照经营相结合,深化文化市场“打非治违”工作。对在日常检查中发现存在安全隐患的无营业执照互联网上网服务营业场所、娱乐场所,要及时通报相关部门处理;坚持排查整治与严查娱乐场所、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人相结合,切实保护未成年人人身安全;坚持排查整治与安全生产教育和培训相结合,提高经营者安全生产责任意识;坚持排查整治与印刷企业五项制度落实和出版物进货渠道相结合;坚持排查整治与完善应急预案相结合,完善事故应急救援预案体系,落实《文化市场突发事件应急管理办法(试行)》,有效预防和妥善处理文化市场突发事件。
三、成立督查组
组 长:卢永昌 市文新广电局党组成员、副局长
副组长:卜天腾 市文化市场综合执法支队支队长
魏兴杰 市文化市场综合执法支队政委
成 员:梁少华 市文新广电局市场科科长
黄乃师 市文新广电局扫黄打非科科长
毛 革 市文新广电局新闻出版科科长
叶 盛 市文化市场综合执法支队办公室主任
莫龙凯 市文新广电局版权管理科工作人员
(联络员:梁少华,联系大发体育平台,大发体育在线:13087777601)
督查组设立办公室,办公室设在市文新广电局市场科,办公室主任由文化市场科科长梁少华同志兼任。在排查整治期间,督查组将不定期对灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港区、三娘湾管理区进行督查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区)文化行政部门和文化市场综合执法机构要在政府统一领导下,密切配合公安、安监等部门,建立和落实文化市场安全生产隐患排查整治责任制,全力抓好安全生产工作。要督促落实文化市场经营场所和经营活动主办单位的主体责任,落实法定代表人和主要责任人的安全生产责任,督促其认真组织开展隐患排查整治工作,凡存在安全隐患的,限期整改到位并及时报告。
(二)创新工作方式。采取明察暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。建立健全安全生产工作台帐,明确检查范围、检查事项和检查频率,将检查情况记入台账,录入全国文化市场技术监管与服务平台,并将检查情况抄送公安、安监部门。对音乐节、体育场(馆)演唱会等大型文化市场经营活动要有现场监管,并制作现场监管记录。加强对文化市场安全生产的统计分析,依法参加有关文化市场安全生产事故的调查处理,按照职责分工对文化市场事故发生单位的整改情况进行监督检查。市文化新闻出版广电局督查组将对各县(区)文化市场安全生产及治安突出问题进行督促检查,严防安全事故发生。
各县(区)文化行政管理部门要落实专人负责信息报送工作,及时收集相关活动信息、照片、资料,5月8日前将排查整治工作情况(包括拟列为文化市场安全生产隐患和社会治安重点整治的地区及问题),以县(区)为单位通过纸质正式文件报送市文新广电局市场科。联系人:梁少华,联系大发体育平台,大发体育在线:13087777601,电子邮箱:qzwhsck@163.com。
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局办公室 2016年4月25日印