各县(区)文体广电局,局属各单位,局机关各有关科室:
现把龙洁局长在2016年全市文化新闻出版广播影视工作会议上的讲话印发给你们,请认真贯彻执行。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年3月9日
在2016年全市文化新闻出版广播影视工作会议上的讲话
龙 洁
(2016年2月19日)
同志们:
这次全市文化新闻出版广播影视工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实2016年全区宣传部长会议、文化工作会议、新闻出版广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议精神,总结2015年文化新闻出版广播影视工作,部署2016年重点工作。刚才,6个县区局、市直单位作了专题发言,无论是工作经验还是工作思路,都有特色、有经验、
有亮点,对我们的工作很有启发和促进作用,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、2015年各项工作亮点纷呈,为“十二五”划上了圆满句号
2015年是“十二五”的收官之年,也是市文化新闻出版广电局组建运行的第一年。我们进一步理清了工作思路,确立了大众办文化、文化惠大众的大文化理念,提出了强化文化共建、共融、共享、共赢四个意识,实现了文化新闻出版广电工作快速融合,事业快速发展,开创了全市文化新闻出版广电事业发展的新局面。据初步统计,2015年,全系统获国家级奖励11项、自治区级奖励131项;承办国家级现场会1次,自治区级培训班、现场会和业务会议10次;在国家级会议或培训班作经验发言3次,自治区级会议或培训班作经验发言12次;受到全市通报表扬2次。
(一)坚持服务大局,宣传和营销钦州作出新贡献。
1.主题宣传有声有色。在抓好社会主义核心价值观和中国梦等主题宣传的同时,围绕市委、市政府重大决策部署和全市工作大局,在电台、电视台精心策划了“践行三严三实争当四有干部”、“四城联创”、“美丽钦州生态乡村”、“稳增长促发展”、“基层党建新视野”、“走马滨海新城”、“中马园印象”等专栏,推出了一系列有深度、有影响力的好新闻,有力地推进了全市工作的开展。
2.对外宣传力度加大。电台、电视台全年共上送中央台播出稿件54篇,上送广西台播出稿件356篇。其中,7月29号晚上9点,中央人民广播电台《政务直通》主题系列直播节目《一带一路进行时——走进北部湾》,采取中央人民广播电台、广西电台、钦州电台并机同步直播的形式,在钦州电台直播室面向全国听众直播,展现了钦州港从无到有的历史变迁,中央人民广播电台总编室给予了高度评价。
3.民生报道深受好评。钦州电视台《新闻9点半》、《钦州人》、《七彩阳光》,钦州人民广播电台《行风政风热线》、《午间对话》、《路况播报》等民生专栏节目,通过记者走基层的形式,认真倾听群众心声,积极反映社情民意,对相关职能部门转变工作作风、提高办事效率、为群众办实事好事的先进典型进行报道,接地气、有人气,获得受众好评,多次获自治区《视听评议》专家肯定。
4.营销钦州反响强烈。先后参与并策划组织了市委、市政府在东北哈尔滨、长春和湖南长沙、岳阳等城市开展的营销钦州活动和在山东东营、广东深圳、上海、北京等地举行的招商交流活动。制作专题宣传片《中国钦州》、《最美内海春暖花开》,分别在意大利米兰国际博览会和国内营销招商活动期间播放,引起了强烈反响。充分发挥媒体优势,共联手79家媒体对活动进行了报道,引起了当地政府、企业、媒体和市民对钦州的高度关注,为提高钦州知名度和影响力,促进招商引资作出了贡献。
5.强化公益广告宣传。市县两级电台、电视台全年共播出各类公益广告3万多条(次),占全部播出广告的30%。内容涉及社会主义核心价值观、中国梦、美丽钦州?生态乡村、“四城联创”等,传递了正能量。
(二)坚持正确导向,文艺精品创作实现新突破。
1.文化方面。坚持以人民为中心的创作导向,围绕社会主义核心价值观、“中国梦”等重大主题,广泛开展“深入生活?扎根人民”主题实践活动,精心组织实施艺术创作“十百千”计划,深入采风,精心创作和排演了一批群众喜闻乐见、雅俗共赏的音乐、舞蹈、曲艺等大众文艺节目,获国家级奖4项,自治区级奖励45项。在广西第十七届“八桂群星奖”评奖活动荣获4金2银5铜和优秀组织奖。其中,“广场大家乐”获“八桂群星奖”项目奖,成为全区最受欢迎的群众文化活动品牌之一。这是钦州建市以来参加全区重大文化赛事取得的最好成绩。荣获广西第八届音乐舞蹈大赛3个创作奖、4个优秀奖和优秀组织奖。创作、排演了大型海歌采茶剧《幸福女孩》和大型现代粤剧《冯子材?南关魂》参加第九届全区戏剧(大型剧目类)展演,荣获2个桂花铜奖、3个优秀表演奖和组织奖,实现了零的突破;小戏小品类获得1个桂花银奖、1个优秀表演奖和1个表演奖。参加第四届全区基层群众文艺会演获2个二等奖、4个三等奖、3个优秀奖和组织奖。此外,还获得2015中国—东盟粤曲大赛首届粤剧红派艺术大赛(广西赛区)朱槿花奖、优秀组织奖和优秀指导奖;“放飞中国梦?相聚北京”2015年全国大型音乐展2个银奖,第七届广西音乐金钟奖优秀乐曲奖等。
2.传媒方面。广电媒体及广电节目全年获国家级奖5项,自治区级奖励81项。其中,《中国梦?钦州情---钦州撤地建市20周年优秀舞台艺术成果展示晚会》获第三届“银河杯”全国市县电视台推优活动一等奖、《钦州人---书法名家王传善的陶艺缘》、《情迷采茶戏》获二等奖;《“画”说钦州》获“人文中国第四季——城市纪实”推优活动三等奖;《编外清洁工》被评为2014年度全国“老龄新闻宣传好作品”优秀奖;《土地确权安民心,农民吃上“放心丸”》、《那山那水八寨沟》、《边关幸得老将在,何患史笔写孤忠——钦州三宣堂》分获广西大发体育平台奖电视新闻作品、电视文艺作品、电视播音主持作品一等奖。
(三)坚持文化惠民,公共文化服务体系建设取得新进展。
1.文化基础设施建设加快推进。积极推动“三馆”建设,市委、市政府明确广西北部湾博物馆项目以整合资源的方式进行建设,市图书馆、群众艺术馆选址相关部门已初步达成意向,并落实了100万元前期工作经费;刘永福纪念馆项目已完成主体工程建设;完成了55个村级公共服务中心、5个无线大发体育平台发射站点、12家数字农家书屋和320家农家书屋的书目更新任务。钦北区共投入3300万元建成了一批村级公共服务中心、非遗传承基地、数字农家书等文体项目。钦州港区投入资金800万元增建了红树林文化长廊等一批文化设施,提升了中山公园的整体文化层次和品味。灵山县实施文化资源共享工程先后建成了伯劳、石塘、三隆、佛子、平南等5个镇级电子阅览室,每室配备20台电脑并开通网络,免费为公众提供互联网信息服务。
2.文化惠民活动蓬勃开展。一是积极推进全民阅读。加大了数字图书馆和共建图书室建设力度,创建并开通“书香钦州”图书馆微信公众号,开展形式多样的读书、培训、竞赛等阅读推广活动,推动全民阅读进机关、进农村、进社区、进学校、进工业园区、进网吧、进娱乐场所,实现了地域、人群、手段、资源“四覆盖”,构建书香社会。灵山县、浦北县图书馆积极探索利用图书馆共建书屋助推上网服务场所转型升级的做法,得到国家文化部和自治区文化厅的高度肯定。二是公共文化场馆免费开放工作扎实推进。市博物馆全年接待游客38万人次;市图书馆全年不闭馆,接待读者11.6万人次;市群艺馆积极开展免费培训,培训学员847多人。三是群众文化活动丰富多彩。元旦、春节、元宵节、清明节、国庆节以及“大发体育在线节”等节庆期间,举办文艺演出、狮龙比赛、游园活动、书画摄影展览、电影晚会等文化系列活动57项(场),参与活动群众4万多人次,受惠群众20多万。全年开展文艺演出活动1171场次,其中送戏下乡1004场,“广场大家乐”、“和谐之声”等各类文艺演出活动167场。新创办的年年丰“欢乐秀台”群众文化活动受到广大市民钦州的青睐。灵山县的“快乐周末”广场文化活动、浦北县的“欢乐田园”基层文艺会演、钦南区的“三月三”山歌大赛、钦北区的“爱我钦北”文艺会演,成为群众喜闻乐见的文化活动品牌。成立了文化志愿者艺术团并积极开展活动。全年完成公益电影放映近1.7万场,超额完成全年目标任务。
3.群众自办文化势头喜人。钦北区积极引导和鼓励集体、村民投资投劳建设村级文化体育设施。初步统计,全区有21个村共集资200多万元建设村级文体设施,村民还积极参加义务投工投劳。部分村屯成立了诗社、书法协会、文艺队、篮球队,开展群众喜闻乐见的特色文化活动,村民村风民风发生了深刻变化。浦北县探索推行“村企校”工作模式,不仅建立了群众自办文化的长效机制,而且提升了文化活动的质量和水平。
(四)坚持改革探索,文化体制机制创新取得新成效。
1.着力推进大发体育平台体制改革。加强调查研究,借鉴先进经验,着力推进文新广电局与电台电视台分离、组建大发体育平台台和文化传媒集团工作。钦州大发体育平台台“三定”方案于2015年11月获批,组建文化传媒集团方案已先后获市政府常务会和市委常委会审批。
2.积极推进公共文化服务机制创新。坚持问题导向,拟定了《关于加快公共文化服务体系建设的实施意见》、《钦州市公共文化服务体系建设联席会议制度》和《钦州市国有文化资产垂直管理暂行办法》上报市政府审批;《钦州市文化新闻出版广电局文化惠民项目群众评价与反馈制度》已印发执行。同时,积极探索政府购买公共文化服务的新路子。
3.深化行政审批制度改革。按照市政府关于的统一部署,简政放权,认真做好行政审批项目承接、下放、调整等相关工作。在全区率先实行简易审批流程,行政审批项目办结时限承诺提速85.87%,实际办结提速98.57%,比市政府75%的要求高出23个百分点。实现行政审批服务“零距离”,群众满意率100%。
(五)坚持保护开发,大发体育在线传承发展取得新成果。
1.文博工作进一步加强。一是开展了钦州列入“海上丝绸之路”申报世界大发体育在线城市名单工作。组织对我市申遗重点遗产点进行考古调查和考察评估,初步成果已上报国家文物局,国务院、国家文物局已到钦州对遗产点进行了考察。二是加强文物保护单位的维修及环境整治。争取到各级拨付专项维修资金1920万元,维修大芦村古建筑群、冯子材故居和钦江古龙窑等。三是做好文物征集和可移动文物普查工作。积极争取文物征集资金,成功征集文物9批183件套。完成第一次可移动文物普查文物上报共243件。四是策划组织了钦州市纪念“冯子材?镇南关大捷”130周年、刘永福赴台抗日120周年系列纪念活动。
2.非物质大发体育在线保护传承积极推进。一是做好钦州坭兴陶烧制技艺申报世界非物质大发体育在线项目名录工作。着力开展编制缸瓦窑村坭兴陶文化生态保护区规划;编印了《坭兴陶文化研究》,对坭兴陶民间故事进行搜集整理并形成初稿。二是积极推荐、评定非物质大发体育在线代表性传承人,推荐国家级2人,自治区级公布6人、市级公布17人,争取到市政府从2015年起对市级非遗代表性传承人每人每年补助1500元。三是开展了非遗项目传习基地建设,争取到国家跳岭头非遗项目专项资金60万元,分别在灵山、浦北、钦北、钦南建设钦州跳岭头四个传习基地,在钦州坭兴陶艺有限公司建设坭兴陶烧制技艺展示传习馆。四是开展非遗进校园活动,目前已建立培训基地4个,有学生200多人。五是积极组织非遗项目宣传展示,开展第十个“大发体育在线日”宣传活动,举行了非遗项目集中活态展示、非遗专场晚会、板报宣传。与广东省民间艺术博物馆联合在陈家祠举办钦州坭兴陶大型展览,展出清朝至今的坭兴陶展精品116件。组织参加了“中国成都国际非遗节”活动。
(六)坚持审管并重,文化大发体育在线工作跃上新台阶。
1.“扫黄打非”进基层工作经验全国推广。全面推进“扫黄打非”进基层工作创造了“钦州经验”。全国推进“扫黄打非”进基层现场会10月份在广西召开,我市作为现场会会场之一,并在会上作了经验介绍,10多家中央主流媒体20多名记者前来我市作了专题采访报道。市委肖书记作了重要批示,市委办、市政府办发文全市通报表扬。市“扫黄打非”工作小组办公室(设在我局)和市文化市场综合执法支队被评为全国“扫黄打非”先进集体。钦北区利用钦州喜闻乐见的文艺形式推进“扫黄打非”进基层,钦南区的专项整治与常态化管理相结合的做法,值得认真推广。
2.文化大发体育在线工作经验全国推广。推行“市有执法支队、县(区)有执法大队、镇有协管员、村有监督员”的四级管理模式、“网格化”管理模式、“一册双签”量化管理模式等三大管理模式,确保文化大发体育在线工作横管到边、纵管到底,不留死角。2015年6月份,浦北县首次办理了浦北县浦北天天网未经批准,擅自传播视听节目服务案,在新型文化市场管理方面又迈出了一大步。支队办理的1个案件入选2014-2015年度全国文化市场重大案件(全区4个)。我市代表广西在全国文化市场管理工作会议上发言,得到与会代表的好评。会后,9个省市组团到我市考察学习。
3.“三个试点”工作得到自治区主管部门高度肯定。文化市场技术监管与服务平台推广应用试点工作培训率、覆盖率、使用率分别为100%、100%、98.9%,位居全区前列。互联网上网服务场所转型升级试点工作完成转型升级46家,居全区第一。灵山县的满天星网咖、浦北县的北斗星网咖成为互联网上网服务场所转型升级的典范。文化厅简报7次刊发我市经验和成效。文化市场行政审批规范化建设试点工作成效显著,6月、7月,我市分别在全国、全区会议上作经验交流发言;8月,全区文化市场(文物)行政审批业务培训班在我市举办。
(七)加强指导服务,文化产业培育发展取得新成绩。
1.文化产业项目申报成果显著。组织文化企业申报文化部“文化金融合作项目”、“特色文化产业重点项目”和申报中央文化大发体育平台专项资金,入选“2015年度文化金融合作重点项目库”1个,获中央文化大发体育平台资金1300万元;入选“2015年特色文化产业重点项目”1个;入选2015年度自治区文化产业基地转型升级重点项目2个;入选“2015年度广西成长型小微文化企业”3家。
2.坭兴陶企业新产品开发能力得到提升。指导钦州坭兴陶艺有限公司等企业实施“钦州坭兴陶特色工艺品联合开发项目”,积极开展生产性保护工作,不断发展壮大坭兴陶文化产业。
3.文化企业开拓市场意识明显加强。钦州市白海豚演艺有限公司新设立了市场营销策划部,积极开拓市场,并成功引进儿童剧《淘气拉比》,公司全年收入233万元,比上年增加70万元。钦州市第二电影公司在开拓市场方面又向前迈出了一大步,全年收入达336万元,其中广告和经营性放映收入达55万元。沿海文化传媒公司全年实现收入194万元,略有盈利。
(八)坚持统筹协调,机关干部队伍展现新风貌。
1.“三严三实”专题教育扎实开展。班子成员下基层单位调研,局党组成员按照分工安排到所分管联系单位上专题党课,实现“两个全覆盖”:党员干部职工教育全覆盖、二层企事业单位全覆盖。严格执行中央八项规定,严格按照“四个回应”抓整改落实,突出抓好中央“7+4”和自治区“18+8”专项整治任务的贯彻落实,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。
2.基层党组织和群团组织进一步健全。顺利完成局系统党委组建工作,组成新一届“两委”班子。成立了机关工会并帮助局属各单位成立工会组织。成立系统机关妇委会并组建“巾帼志愿服务队”,指导局属各单位成立巾帼志愿服务小分队”。突出抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,指导各基层党组织开展党建调查摸底,扎实推进市群众艺术馆、市博物馆、市电影二公司等基层党组织换届工作。
3.基层领导干部进一步优化。结合机构改革,调整优化局机关中层领导干部,开展了市群众艺术馆、图书馆、非遗中心等二层机构领导班子和中层干部的充实调整工作。
4.干部人才培训力度加大。积极创新干部人才教育培训方式,采取走出去、请进来和集中轮训、网络培训、在岗继续教育等方式开展全员培训,全面提高全市文化干部人才队伍的整体素质。据初步统计,局本级(含二层机构)组织了30期培训班,培训人员2863人次,其中举办全系统中青年干部培训班为期3个月共8期培训人员125名;组织派员参加国家、自治区、市级各类培训157人次,创历年来培训班次和培训人数之最。同时,积极探索通过加强专家队伍建设促进文化建设发展的新路子,召开了粤剧、采茶戏、非物质大发体育在线专家座谈会并进行专题调研。
5.党风廉政建设进一步加强。一是落实“两个责任”,与各科室、各二层单位层层签订责任状,350多人签订廉洁承诺书。制订出台了《钦州市文化新闻出版广电局兼职纪检监察员管理办法(试行)》,在全系统9个企事业单位选配兼职纪检监察员,把纪检监察工作下沉,形成横向到边、纵向到底的纪检监察体系。查办“四风”案件2起,办理信访件7宗。二是发挥部门优势,打造特色廉政文化。钦州电台举办《政风行风热线》50期52个部门上线,通过网络问政平台、热线大发体育平台,大发体育在线受理咨询投诉问题1000多个;政风行风热线“百姓面对面”活动举办11期,现场百姓提出问题182个、部门回复179个,现场收集记录问题36个,后期回复27个。依托“广场大家乐”、“和谐之声”等群众文化品牌活动,创作排演廉政文化节目深入城市社区和农村基层演出。将违反《准则》和《条例》有关典型案件编成情景剧在全市演出,引起较大反响。
6.开展了“十三五”专项规划编制工作。成立了“十三五”文化新闻出版广电事业发展专项规划编制工作领导小组,组织精干写作力量,围绕发展目标任务,在深入调研的基础上,对“十三五”专项规划进行研究、编制,形成了规划草案。下一步,还需要广泛征求意见,反复充分论证,修改完善。
其他各项工作如安全维稳、后勤服务、档案保密、节能减排、财务管理等工作也取得了较好成绩。特别指出的是,市嘉乐电影公司、演出公司和影剧院在维护员工队伍稳定方面作出了积极有效的努力。
这些成绩的取得,是上级主管部门和市委、市政府正确领导的结果,是全系统干部职工共同努力、奋力拼搏的结果。在此,谨让我代表局党组、局班子对在座的各位并通过你们对全系统的干部职工表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。主要表现在:一是文化投入不足,基础设施建设欠账多;二是文化人才匮乏,精品佳作少;三是文化产业是短板,缺乏龙头企业;四是管理仍有薄弱环节,发生了刘永福墓被盗挖和大发体育平台台安全播出重大事故,基层文化管理工作不到位问题突出。对于这些问题,要在今后工作中认真解决。
二、认真谋划和切实抓好2016年重点工作,为“十三五”开好局起好步
2016年是“十三五”开局之年,是深入推进文化体制改革的关键之年。全市文化新闻出版广电工作的总体思路是:全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值观为引领,坚持正确导向,坚持文化惠民,坚持改革创新,坚持从严监管,着力推动全市文化大发展大繁荣,为推进钦州加快发展提供强大精神动力、文化支撑和智力支持。
(一)争创新优势,打造新平台,巩固壮大宣传舆论主阵地。一是抓好重大主题宣传。要精心策划和组织体现“中国梦”、社会主义核心价值观、纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年、孙中山先生诞辰150周年等主题宣传活动。要紧密围绕我市“十三五”规划确定的发展新战略、新目标、新举措,认真策划开展相关宣传报道活动。二是推进“营销钦州”行动计划。要强化策划能力,着力提炼城市形象的核心元素,打造“钦州名片”,讲好“钦州故事”,传扬“钦州精神”,综合运用各种传播手段,结合对外交流、招商引资、旅游推介等活动,形成立体多面的宣传氛围,有效提升钦州的知名度和影响力。要依托“一带一路”建设,打好“东盟牌”和“港澳台牌”,加大对外宣传推介力度。三是推进媒体融合发展。顺应“互联网+”时代要求,树立全媒体发展理念,以新组建的文化传媒集团为平台,着力推动传统媒体与新兴媒体融合、文化与传媒融合。在坚持社会效益优先的前提下,着力构建接地气、双效益的节目体系,在充分履行主流媒体职责使命的同时,实现宣传舆论阵地的巩固发展壮大。
(二)立足新起点,抢抓新机遇,加快推进公共文化服务体系建设。要以中央、自治区下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》等相关政策性文件为契机,认真学习借鉴“来宾经验”,加快构建我市公共文化服务体系。一是加快文化基础设施建设。加快以村级公共文化服务中心为重点的基层文化阵地建设,推动公共文化服务中心建设向街道社区拓展延伸,大力实施大发体育平台无线发射台站、大发体育平台“户户通”、应急广播基础设施、数字农家书屋、数字图书馆、乡镇数字影院等文化惠民工程建设;积极推进市级重大公共文化设施建设,争取2016年建成刘永福纪念馆并投入使用,建成北部湾博物馆,开工建设市图书馆、市群艺馆。二是着力打造群众文化活动品牌。继续提升“和谐之声”、“广场大家乐”、“欢乐田园”、“群众文化艺术节”等群众文化活动品牌,继续培育年年丰“欢乐秀台”活动品牌。加强与教育部门的互动合作,着力打造校园文化品牌。三是广泛开展“种文化”等活动。加强基层和业余文化骨干培养,带动群众文化活动的广泛开展。组织实施精准扶贫文化攻坚帮扶项目,组织文艺工作者与乡镇农村、街道社区等开展“结对子、种文化”活动。继续抓好文化场馆免费开放工作。四是加强基层文化队伍建设和阵地管理。整合各种人、财、物资源,逐步配足配强镇村两级文化管理人员,积极探索基层文化阵地充分利用、便捷服务、有效管理的长效机制,争创全区乃至全国先进管理经验。
(三)探索新途径,整合新资源,着力提升精品创作水平。一是加强艺术采风活动。创新艺术采风办法,做到采风活动有组织、有计划、有任务、有成果,切实提高采风成效。二是抓好几个大剧的打磨、创排和提升。大力发掘和弘扬刘冯文化、坭兴陶文化、海丝路文化,打造歌舞剧《愿风吹我到钦州》、海歌剧《窑变》、童话剧《豚坭情》、刘永福抗日题材粤剧等地方特色剧目,继续提升《幸福女孩》、《南关魂》两大原创剧目,努力成为经久不衰的精品。三是着力打造一批精品佳作。整合各种文化资源,激发广大文艺工作者的主动性创造性,坚持以人民为中心的创作导向,创作一批在全区乃至全国都较有影响力的作品。精心组织优秀节目参加全国、全区文艺活动和全市对外文化交流活动。四是抓好广播影视节目的精品创作。深入发掘钦州优秀传统历史文化资源优势,重点抓好具有重大历史影响和重要现实意义题材作品的创作。精心制作钦州文化系列纪录片,积极实施“美丽钦州”影像制作工程。
(四)确立新目标,明确新要求,推进大发体育在线保护传承和创新发展。一是继续抓好海丝路申世遗工作。开展对北部湾、钦州湾沿海及大风江沿途重点遗址的全面考察,争取对西坑古运河、钦江故城等重点遗址进行考古挖掘。二是做好国家级、自治区级文物保护单位申报工作。三是继续做好坭兴陶申世遗工作。四是做好国家级、自治区级非遗项目申报工作,加强非遗项目的保护、利用和展示。五是做好文物保护项目工作。加强历史文化遗存的保护和开发,加强文保单位和项目的维护建设,建立文保单位管理长效机制。六是围绕“一带一路“战略,以海洋、开放为主题,加强对海丝路文化的整体研究和活动策划。
(五)拓展新项目,培育新产业,努力做大做强文化产业。一是对全市文化大发体育平台进行一次全面调研,摸清家底,有效施策。二是加强对特色文化产业示范县、文化产业示范基地和重点文化企业的指导和扶持。进一步做好文化产品对外拓展,实施“走出去”战略,通过举办文化产品展览、展销等活动,把更多更好的文化产品推向国内国际市场。三是完善公共文化服务政府采购和资助办法,制订发展和壮大文化产业的优惠政策,吸引企业、个人、社会团体等民间力量参与兴办文化产业,积极拓展动漫设计、娱乐休闲、文化传媒等新兴产业。四是积极探索“文化+”大发体育平台新模式,加快组建文化传媒集团,推动文化传媒与旅游、教育、体育、农业、金融、信息等产业融合发展。
(六)激发新动力,制订新标准,进一步提升文化大发体育在线水平。一是抓规范。以打造全国文化大发体育在线服务示范市为目标,建立健全文化大发体育在线的规范和标准。二是抓整治。以解决群众反映强烈的文化市场热点、难点问题为着力点,继续开展各项专项整治活动;完善联动机制,延伸监管手臂,解决监管死角和职责交叉问题。三是抓保障。配足、配强县区文化市场综合执法队伍,加强对基层执法人员、乡镇文化市场协管员队伍和村级义务监督员队伍的教育培训,加大对文化市场执法经费和执法装备投入,加强文化市场技术监管与服务平台的应用。四是抓重点。建立网上“扫黄打非”工作机制,进一步推动“扫黄打非”进基层、见实效;加大版权管理力度,提升网络侵权案件办理能力;进一步推进上网服务场所转型升级并以此为抓手推动整个文化行业转型升级。五是抓安全。文化新闻出版广电系统战线长、场馆多、活动多、人员密集,安全生产责任十分重大。各级各单位要切实强化安全意识,落实责任,认真落实安全保障措施,定期开展安全生产大检查,开展对重点时段、重点领域、重点场所、重点项目的安全检查和督查,消除安全隐患,严防火灾、爆炸、暴恐、踩踏等安全事故发生,确保大发体育平台安全播出。
三、实施能力提升工程,努力打造务实、高效、廉洁的一流机关
(一)提升学习能力。学习是一种兴趣、一种习惯,更是一种能力、一种学问。当今时代是一个事物瞬息万变、知识层出不穷的时代。一个人要立足社会、适应时代,唯有加强学习。文化新闻出版广电系统的领导干部和从业人员,作为文化人、媒体人,更应把学习作为一种自觉、一种需求。要强化学习意识,切实做到想学、真学。要掌握学习方法,切实做到会学、学好。学习的途径很多,如在书本里学,在网络上学,在实践中学;向领导同事学,向前辈老师学,向先进典型学。学习的方法也很多,如精读原著,汲取精华;博采众长,融会贯通;学习借鉴,为我所用。但最根本的一条,就是要理论联系实际,学以致用。
(二)提升决策能力。决策是各级领导班子和领导干部在实际工作中必备的一门功课。决策水平的高低,直接影响到事业的成败与得失。因此,提高各级领导班子和领导干部的科学决策能力,显得尤为重要。领导干部要提高决策能力,一要加强理论学习,用科学理论武装头脑;二要加强调查研究,摸清情况,充分论证,科学施策;三要坚持民主集中制,充分发挥集体的智慧和力量,实行民主决策。
(三)提升协同能力。受经济发展水平的影响和体制机制的制约,人员不足、人才短缺、经费有限几乎是所有部门和单位工作中的一个通病。要有效推进各项工作,必须学会整合各种资源力量,发挥团队精神,提升协同作战的能力。要积极探索扁平化管理模式,实行跨部门、跨单位、跨科室工作联动机制,促使一些重大活动和工作取得明显成效。
(四)提升执行能力。要牢固树立强烈的责任意识和大局观念,对市委、市政府和上级主管部门的重大决策、工作部署,必须不折不扣地贯彻执行、认真落实,决不能搞上有政策、下有对策。要积极探索绩效考评二次分配办法,进一步细化量化机关管理,切实解决干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,提高干部的执行力和工作成效。
(五)提升创新能力。创新是一个国家和民族生生不息的不竭动力,更是文化新闻出版广电事业繁荣发展的必由之路。文化新闻出版广电事业的本质在于创新,其生命也在于创新。对于我们系统来说,创新的内涵很丰富,包括理念、内容、形式、体裁、手段、业态、体制、机制等方面的创新。我们必须以大胆改革的精神,积极探索,勇于创新,努力实现新突破、开创新局面。
(六)提升拒腐能力。以习近平同志为总书记的党中央,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对腐败“零容忍”,不敢腐、不想腐的效应初步显现。我们一定要从严要求,警钟长鸣,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要认真履行两个责任和一岗双责要求,完善制度体系,严格自我约束,正确行使权力,真正做到清正廉洁,克己奉公,清白为官,老实做人。
同志们,今年是“十三五”开局之年,目标任务已经明确。让我们坚定信心,振奋精神,团结拼搏,攻坚克难,努力实现“十三五”文化新闻出版广播影视工作的良好开局!
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局办公室 2016年3月9日印