市全面推进依法行政工作领导小组办公室:
根据《关于开展全市行政执法案卷评查工作的通知》(钦依法行政办字〔2016〕3号)精神,我局对2015年度开展的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、 自查情况及好的方面
(一)行政许可
2015年,我局共完成行政许可审批97件,其中内部资料性出版物准印证核发审批87件,举办营业性演出审批5件,互联网上网服务营业场所经营单位变更审批1件,印刷企业设立审批1件,文物保护单位修缮审批1件,音像制品零售单位设立审批1件。
经自查,我局2015年度行政许可审批办件共97件,均能按照法律法规要求,按照审批程序依法审批,按时办结。群众满意率100%,月结率100%。所有办件均能及时装订归档。
2015年,我局行政许可审批实行网上申报与现场申报相结合,并开展 “上门服务”和“跟踪服务”,现场申报、现场审查、现场审批、现场发证,使业主足不出户完成审批全过程,实现行政许可审批服务“零距离”。同时,按照上级要求,简化审批流程,行政审批项目办结时限承诺提速85.87%,实际办结提速98.57%。
(二)行政处罚
2015年,我局共办理行政处罚案件14件,其中文化(文物)类1件,新闻出版类12件,广电(电影)类1件。
经自查,我局2015年度行政处罚案件共14件,均能依据法律法规办理,做到行为合法、处罚依法、程序规范、裁量适当,无一例行政复议、无一例行政诉讼。所有案件均能及时装订归档。
2015年,我局办理的《钦州市第二电影公司钦州电影院放映未取得〈电影片公映许可证〉的电影片案》荣获全国重大案件奖,并荣获全国重大案件办案单位。
(三)行政强制
2015年,我局没有行政强制行为,没有行政强制案件。
二、 存在问题
一是行政处罚文书中说理式文书的运用还不够,有些文书说理还不够透彻;
二是行政处罚文书中有些取证还不够规范,比如证据先行登记保存中的一些出版物取证登记没有按要求逐本逐碟登记;
三是一些行政处罚文书距离规范性要求还有一定差距,有待进一步加强。
三、 整改措施及下一步打算
2014年底,钦州市主城区的文化市场综合执法权限下放给钦南区和钦北区,我局转为指导县(区)办案为主。2015年,指导全市市县(区)两级办理文化市场行政处罚共125件,按照文化部要求完成了执法办案任务。在自治区文化市综合执法考评中,我市文化市场综合执法考评为优秀。
针对存在问题,我局于5月10日组织全市文化市场综合执法人员开展了一次行政处罚案件评查及以案施训。下一步,我局计划第季度开展一次案件评查,通过开展案件评查活动,及时纠正存在问题,不断提高文化市场综合执法队伍的执法办案水平。
附件:1.2015年内部资料性出版物审批一览表(87件);
2.2015年营业性演出审批一览表(5件);
3.2015年网络经营许可证登记项目变更一览表(1件);
4.2015年印刷企业设立审批一览表(1件);
5.2015年文物保护单位修缮审批一览表(1件);
6. 2015年钦州港音像零售设立一览表(1件);
7.2015年行政处罚案卷目录(14件)。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年5月27日