各县(区)文化体育广电局、文化市场综合执法大队,钦州港经济技术开发区教育局、行政审批局、综合执法局,局属各单位、各科室:
现将《2016年钦州市文化新闻出版广电局系统法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
钦州市文化新闻出版广电局
2016年7月8日
2016年钦州市文化新闻出版广电局系统法治政府建设工作要点
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是法治政府建设的关键之年。今年我局系统推进法治政府建设的总体要求和思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和自治区党委十届四次、五次、六次全会精神,围绕法治钦州建设的决策部署,以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》(桂政发〔2015〕2号)和《钦州市加快法治政府建设的实施方案》(钦政发〔2015〕9号)为抓手,以加快推进文化新闻出版广电系统法治政府建设力度、简政放权、完善立法体制机制、强化行政执法监督等为重点,严格按法定权限和法定程序依法履行职责,提高我市文化市场综合执法的公信力和执行力,为文化新闻出版广播影视事业发展创造良好的法治环境。现将 2016 年推进系统法治政府建设工作要点明确如下:
一、加大法治政府部门建设力度
根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》和《钦州市加快法治政府建设的实施方案》(钦政发〔2015〕9号)要求,紧紧围绕职能,科学制定本单位法治政府建设工作重点,制定贯彻落实《纲要》的实施方案,形成强有力的工作机制, 提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,及时解决本单位依法行政中存在的突出问题,加大力度推进文化新闻出版广电系统法治政府建设。
二、持续推进简政放权、放管结合、优化服务
深化行政审批制度改革,全面清理规范行政审批中介服务,取消我局系统不符合行政许可法规定的事项。按照市统一部署,大力推行权力清单、责任清单,及时将权力清单、责任清单向社会公开,并根据法律法规的修改进行动态调整。
三、完善立法和制度建设工作
围绕法治政府建设要求,进一步加强制度建设,完善文化市场举报等维权制度,深入推进基层执法制度机制建设。
四、强化规范性文件监督管理
加强规范性文件监督管理,依据现行法律法规,按照自治区、市统一安排,及时清理已废止的规范性文件,依法纠正违法的规范性文件,从源头上防止和避免发生违法或者不当的具体行政行为。
五、继续推进政府法律顾问制度的贯彻落实
继续推进《钦州市建立政府法律顾问制度工作方案》(钦政办〔2015〕42号)的贯彻落实,建立健全法律顾问工作报酬等制度,从制度上规范政府法律顾问室日常工作的正常运转,促进政府法律顾问队伍主体力量的建设,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用。
六、创新行政执法方式
严格执行行政执法公示制度,全面落实行政执法责任制。完善行政执法程序,细化行政执法的具体操作流程,建立执法全过程记录制度,逐步实现监管执法信息全面公开。通过开展全市文化市场技术监管与服务平台移动执法系统试点应用,实现对执法人员的及时调度、应急配备和远程指挥,提升综合执法效能。
七、强化行政权力监督
继续推进《关于加强行政机关负责人出庭应诉的意见》(钦政办〔2015〕37号)的贯彻落实,切实履行行政机关负责人出庭应诉义务。开展以行政处罚、行政强制、行政许可为重点的案卷评查,进一步规范行政执法行为。
八、继续推进行政复议规范化建设
畅通行政复议渠道,依法受理符合法律规定的行政复议申请,维护公民、法人和其他组织申请行政复议的权利。依法公正办理行政复议案件,完善行政复议案件办理流程、案件归档查阅、重大复杂疑难案件集体讨论、召开听证会等工作制度,提高行政复议案件办理质量,依法纠正违法或者不当具体行政行为。健全完善行政复议意见和建议落实机制。
九、落实法治教育培训
制定落实法律知识培训、法制讲座等制度和年度计划,推行以案说法、现场教学等实用培训方式。建立集体学法制度,健全行政执法人员和公务员学法培训长效机制,继续通过专家讲座等形式增强全体干部职工的法律素养,提高依法办事能力。
十、加强法治政府建设信息报送工作
加大法治政府建设的宣传工作,强化舆论宣传,形成良好的舆论氛围。在法治政府建设进程中,对涌现的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效、遇到的新问题,要及时向市文化新闻出版广电局政策法规科报送信息(报送信息邮箱:qzswxgdj@163.com,联系人:劳家建;联系大发体育平台,大发体育在线:3681051),各县(区)报送信息数量不少于6条。
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局 2016年7月8日印