局属各单位,局机关各科室:
现将《中共钦州市文化广电体育和旅游局党组落实意识形态工作责任制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。各单位要结合实际,制定本单位的落实意识形态工作责任制实施方案,并认真组织实施。
中共钦州市文化广电体育和旅游局党组
2019年4月28日
公开方式:主动公开
钦州市文化广电体育和旅游局办公室 2019年4月28日印
中共钦州市文化广电体育和旅游局党组
落实意识形态工作责任制实施方案
(讨论稿)
为进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导,紧紧围绕中央、自治区、市委关于意识形态工作的部署要求,充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实担负起政治责任和领导责任,不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权,巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本,服务群众,把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强意识形态教育培训,不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向,把社会主义核心价值观融入文化建设之中,弘扬主旋律,传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验,推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、组织领导
为做好局党组意识形态工作,经研究,决定成立建立中共钦州市文化广电体育和旅游局党组落实意识形态工作责任制领导小组,领导小组成员名单如下:
组 长:王绍平 市文化广电体育旅游局党组书记
罗 滨 市文化广电体育旅游局党组副书记、局长
副组长:李 静 市文化广电体育旅游局党组副书记、副局长
冯 涛 市文化广电体育旅游局党组成员、副局长
林 恒 市文化广电体育旅游局党组成员、副局长
李日卫 市文化广电体育旅游局党组成员
冯永强 市文化广电体育旅游局党组成员
成 员:赵 厅 市文化广电体育旅游局办公室主任
黄 柏 市文化广电体育旅游局政策法规科
(大发体育平台促进)科长
龙泳杏 市文化广电体育旅游局艺术科负责人
谭平清 市文化广电体育旅游局公共服务科副科长
田 心 市文化广电体育旅游局文物保护科负责人
林卫峰 市文化广电体育旅游局非物质大发体育在线
科负责人
符兆浩 市文化广电体育旅游局大发体育平台科负责人
仇烈前 市文化广电体育旅游局资源开发科负责人
杨新茂 市文化广电体育旅游局市场管理科科长
卢 炼 市文化广电体育旅游局宣传和对外交流科
科长
欧阳建宇 市文化广电体育旅游局科技事业科科长
王莹莹 市文化广电体育旅游局网络视听节目科
负责人
李永刚 市文化广电体育旅游局群众体育科负责人
卜天腾 市文化市场综合执法支队支队长
陈 懿 市群艺馆馆长
曾庆勇 市图书馆馆长
苏 栋 市博物馆馆长
陆 燕 市非遗中心主任
李小麦 市影剧院经理
区锡辉 市业余体校校长
领导小组下设办公室,办公室主任由冯涛同志兼任,办公室副主任由黄柏同志兼任,领导小组办公室设在政策法规科(大发体育平台促进科),负责局意识形态日常工作。
为健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制,落实责任主体,强化组织领导,局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任:
1.领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
2.党组书记对意识形态工作负第一责任,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。
3.分管领导对意识形态工作负直接责任,必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
4.领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,必须按照“一岗双责”要求,抓好分管单位(科室)的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任
(一)把意识形态工作摆在极其重要的位置
要站在“四个全面”战略布局和“全面从严治党”的政治高度,将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,做到“五个纳入”:
1.纳入党组会议重要议事日程。党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与业务工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.纳入党组理论学习中心组学习的重要内容。将中央、自治区和市委关于意识形态工作的重要决策部署作为党组理论学习中心组学习的重要内容,每年至少安排两次专题学习。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求,建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。
4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中,增加意识形态工作等重要内容。
5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中,并作为评价使用和奖惩的重要依据。
(二)认真贯彻落实中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1.党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报(党刊)、理论学习读本,带头读原著、学原文、悟原理,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握,带头使用和关注人民日报、广西日报等媒体官方微博、微信或客户端,率先站在意识形态领域前沿,增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3.年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊,资料、音像制品和设备等。
(三)定期分析意识形态领域情况
1.加强意识形态领域情况日常监控,安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。
2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题,进行前瞻性专题分析判断。
4.定期指导和督促检查下级党组织意识形态工作,加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训,增强责任意识、提高政治鉴别力。
(四)强化对各类意识形态阵地的管理
1.加强红色文化保护、传承和弘扬工程。加强对烈士陵园、纪念碑、武装起义遗址等革命教育基地的开发和保护,挖掘红色文化资源,不断提升革命旧址的社会效益。
2.加强对艺术创作生产的引导。努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一,人民群众喜闻乐见的优秀主旋律作品,弘扬民族精神和时代精神,引领良好社会风尚。
3.加强文体阵地建设。管好博物馆、图书馆、群艺(文化)馆、体育馆等公共文体服务机构,对文化广电体育旅游系统举办的各种报告会、研讨会、讲座论坛、展览、培训等加强管理,把好导向关、作者(主讲)关、内容关,抓好对台和对外文化旅游交流活动、学术交流活动等的管理。
4.加大对文化旅游大发体育在线力度。支持健康有益文化,坚决抵制腐朽文化,把好审批关,严格内容审核;加大文化旅游市场综合执法力度,始终保持高压态势,严格执法,确保文化旅游市场健康有序发展。
5.加强维护网络意识形态安全。建立健全本单位党务政务公开制度,研究讨论网络热点和舆论风向,及时做好重要节点和敏感时期的舆论宣传和监管。加强办公QQ群、工作微信群管理,确定专人负责网络舆情管理工作,经常性地关注网络舆情,及时监控和删除网络不良信息。
(五)加强意识形态工作队伍管理
党组要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置,提升队伍的思想政治素养和业务工作能力,树立正确的用人导向,发挥好干部工作的“指挥棒”作用,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
1.选优、配齐、配强宣传(岗位)人员,加强网评员、新闻发言人队伍建设,确保宣传干部队伍坚强有力。
2.加强对管辖的各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体及其从业人员的监督。加强与新闻媒体的沟通,做好新闻发布和舆情应对工作。
3.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,要公开支持、大胆使用,对不适合、不适应宣传思想岗位的人员,要当及时作出调整。
六、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据;及时建立意识形态工作绩效考核制度,把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、局直属单位绩效考核指标体系。年内开展一次专题督查,督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。
七、责任追究
领导干部职工有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2.在处置意识形态领域重大问题上,党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件;
4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5.所属新闻媒体出现严重错误导向的;
6.丧失对管理范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
7.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
8..管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;
9.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
附件:钦州市文化广电体育和旅游局党组落实意识形态工
作责任分工表
附件
钦州市文化广电体育和旅游局党组落实意识形态工作责任分工表
工作任务 | 具体工作内容 | 责任领导 | 责任科室/单位 |
(一)坚持正确的政治方向 | 召开党委会或党组中心组学习会或专题会,学习传达贯彻落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神 | 王绍平 | 局办、党办 |
(二)加强意识形态工作研究和部署 | 1.将意识形态工作纳入年度工作要点。 | 罗 滨 | 局办 |
2.不定期分析研判全局意识形态情况。 | 王绍平 | 政策法规科 | |
3.不定期研究部署全局意识形态工作。 | 王绍平 | 政策法规科 | |
4.在党内通报一次意识形态工作情况。 | 李 静 | 党办 | |
(三)加强对意识形态工作的统一领导 | 1.成立领导小组。 | 冯 涛 | 政策法规科 |
2.落实责任。 | 冯 涛 | 政策法规科 | |
(四)抓好意识形态阵地的管理 | 1.严把广播影视舆论导向关,加强监听监看,严防所属新闻媒体出现严重错误导向。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 |
2.严格按照有关管理规定,加强对外文化旅游交流活动在钦州区内活动的管理。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 | |
3.加强对文化旅游大发体育在线,确保安全、有序。 | 冯 涛 | 市场管理科 | |
4.严把新闻舆论导向关,严防管辖范围内在意识形态方面有严重错误导向。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 | |
5.严把大发体育平台安全播出关,加强督促检查,严防出现涉及政治安全的重大安全播出事故。 | 林 恒 | 科技事业科 | |
(五)坚决维护网络意识形态安全 | 1.采取措施加强网络意识形态安全,深入开展网络意识形态安全专项清理行动。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 |
2.建立制度机制,提高网上议题处置能力和正面思想舆论引导水平。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 | |
(六)加强对意识形态领域重大问题的处置 | 1.防止敌对势力对广电网络的攻击(前端,防插播) | 林 恒 | 科技事业科 |
2.加强文物消防安全工作 | 林 恒 | 文化保护科 | |
3.加强对网吧、文化娱乐场所、旅游景区管理 | 冯 涛 | 市场管理科 | |
4.做好重大文化活动、旅游节庆活动、体育赛事的安保工作 | 李 静 潘雪华 冯 涛 林 恒 | 宣传和对外交流科 公共服务科 艺术科 群众体育科 | |
(七)积极做好知识分子的团结引领服务工作 | 做好知识分子的团结引领服务工作。 | 李 静 | 党办 |
(八)加强干部队伍建设 | 1.落实好新闻发言人制度。 | 李 静 | 宣传和对外交流科 |
2.选优配强部门专职或兼职宣传干部队伍。 | 李 静 | 人事科 |