各县(区)文体广电局,钦州港经济技术开发区教育局、综合执法局,市文化市场综合执法支队,钦州市印刷协会,出版物批发企业:
为加强2019年春节前后文化市场安全生产工作,现将《钦州市2019年春节前后文化市场安全生产工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
钦州市文化新闻出版广电局
2019年1月16日
公开方式:主动公开
钦州市文化新闻出版广电局 2019年1月16日印
钦州市2019年春节前后文化市场安全生产工作方案
为确保春节前后全市文化市场安全生产形势稳定,根据文化和旅游部、自治区文化和旅游厅等部门关于加强春节前后文化市场安全生产工作的通知要求,结合我市文化大发体育在线实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持生命安全至上、人民利益至上,坚持标本兼治、综合治理、系统建设, 从严从实从细抓好安全生产工作,严格安全生产责任制,全面落实文化市场经营主体责任、属地监管责任,有效防控各类安全风险,彻底治理各类事故隐患,确保春节前后全市文化市场安全稳定,实现“大事不出,中事不出,小事少出”的目标,为春节期间文化市场的平安稳定创造良好的安全生产环境。
二、主要工作措施
(一)全面深入开展全市文化领域安全生产大检查
从即日起至2月底,各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构要紧紧围绕确保春节前后安全稳定这一中心任务,全面深入组织开展全市文化领域安全生产大检查。
大检查的范围:以歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、印刷厂、出版物发行企业等由文化新闻出版广电部门依法审批和管理的经营场所,剧场演出、临时搭建舞台、看台营业性演出、露天音乐节演出、酒吧演出、庙会演出等营业性演出活动。
大检查的内容:重点检查春节前后各项安全生产防范措施的情况:
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所登记建档、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改,实行整改闭环管理情况;各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)认真组织开展重点行业领域安全专项检查。从即日起至2月底,市文新广电局将组织全市范围内的重点文化市场行业领域安全专项检查工作。各县(区)文体广电局要组织力量对辖区内互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐、游艺娱乐、印刷厂、出版物发行企业、营业性演出、大型文化活动等人员密集的重点文化市场行业领域进行安全专项检查。
(三)全面落实重点行业领域安全防范措施。各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构要针对重点行业领域和重点文化单位(场所)存在的突出问题隐患,采取有效措施,进一步强化重点行业领域安全监管。春节期间,活动多人员流动大,要深入开展人员密集公共文化单位(场所)消防安全专项治理,加强对隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏等安全防范措施,严防各类生产安全事故。
(四)加强文化市场扫黑除恶工作。各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构要将在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交反馈机制。进一步加强行业监管,健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。
(五)落实值班制度,加强春节期间应急值守。春节期间,各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急重大情况要按规定及时如实上报,故意迟报、漏报或谎报、瞒报的,要严肃追究相关责任人的责任。要结合实际,制订具有针对性和可操作性的应急救援预案,做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失减少到最低限度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区)文体广电局和文化市场综合执法机构要高度重视,切实加强安全生产的组织领导,制定专项实施方案,全面抓好各项安全生产责任措施的落实。
(二)加强督促检查。要加强对春节前后安全生产工作部署落实情况的检查督查,重点推动落实安全生产属地监管责任和部门监管责任,督促文化单位(场所)落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。
(三)加强总结报告。请各县(区)文体广电局和文化市场综合执法支队于2019年2月26日前将春节前后安全生产工作总结报送市文新广电局文化市场科(同时报盖章扫描件和电子版,邮箱:qzwhsck@163.com)。