当事人:钦州市钦南区童梦玩具店(黄福满)
证照名称及编号:营业执照 92450702MA5NDPAN8Y
经营者:黄福满
住所:钦州市钦南区明珠三街19号一楼右铺
2021年10月08日16时20分至2021年10月8日16时59分,钦州市文化广电体育和旅游局执法人员黄有庭(20070021021)、韦进华(20070021031)在出示执法证件后,对钦州市钦南区童梦玩具店检查时,发现当事人擅自从事出版物的发行业务,其行为违反了《出版管理条例》第三十五条的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动,经请示机关负责人批准,执法人员对当事人正在出售的《名人故事》等39册出版物进行证据先行登记保存,制作《现场检查(勘验)笔录》,对现场检查情况进行拍照取证。
2021年10月9日,经行政机关负责人同意批准对本案予以立案。
2021年10月9日17时至17时35分,钦州市钦南区童梦玩具店经营者黄福满到大发体育平台行政执法支队调查询问室接受调查询问,承认擅自从事出版物发行业务的违法事实。以上事实,有以下证据证实:1、文书编号为(钦州)文综检(勘)字〔2021〕C-002397号的《现场检查(勘验)笔录》。2、文书《调查询问笔录》。3、现场检查取证照片4张。4、黄福满的身份证复印件1份。5、《营业执照》复印件1份。证据1、证据2和证据3形成证据链,证明当事人发行其他擅自从事出版物发行业务的违法事实。证据3、证据4和证据5形成证据链,证明当事人的主体资格。
依据《出版管理条例》第六十一条的规定,“未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任”的规定,应当给予当事人行政处罚。
当事人在案发后,积极配合本机关调查取证工作,主动将其涉案的出版物下架,主动消除违法行为危害后果,当事人擅自从事出版物的发行业务,经营额不足1万元,无违法所得,并且没有造成严重影响,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定应当从轻或减轻行政处罚。
2021年10月12日,执法人员向当事人送达了编号为(钦州)文综罚告字〔2021〕F-000034号的《行政处罚事先告知书》,告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知当事人享有陈述、申辩的权利。截止2021年10月18日,当事人未向本机关提出陈述申辩意见。
综上所述,本机关决定给予当事人处以没收《名人故事》等共39册出版物的行政处罚。
当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向钦州市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向钦南区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。
钦州市文化广电体育和旅游局
2021年10月20日